4．016 人视水见形，视民知治不。

【注释】形：形象，身影。不：同“否”。

【释义】人从水中可以看到自己的形象，在民众中可以看出国家治理的状况。

【出处】西汉·司马迁《史记·殷本纪第三》

4．017 圣人无常心，以百姓心为心。

【注释】圣人：指品格才智极为出众的人。常：经久不变的。百姓：指平民、群众。

【释义】要成为一个圣人，就不能有个人意志，只能有百姓意志。

【出处】春秋·老子《道德经·第四十九章》

4．018 法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。

【注释】天下：天上掉下。地出：地下长出。

【释义】法律制度不是从天上掉下来的，也不是从地下长出来的，它产生于人间，符合人们的愿望而已。

【出处】战国·慎到《慎子·逸文》

4．019 但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。

【注释】苍生：指老百姓。

【释义】不辞辛苦地从山林中出来，但愿百姓都能因为自己出山而得饱暖。以煤炭比喻自己，表达了作者为民效力的愿望。

【出处】明·于谦《咏煤炭》

4．020 尚贤者，政之本也。

【注释】尚：崇尚。本：根本。

【释义】尊重推崇贤才，任用品行高尚、能力突出的人，是治理好国家的根本。

【出处】战国·墨子《墨子·尚贤》