在2013年度党风廉政建设工作会议
暨纪委二届二次全会上的讲话
党委书记 辛彦怀
（2013年5月29日）
刚才，李榕同志代表学校纪委作了工作报告，全面总结了学校2012年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年的各项任务，我完全同意。下面，结合学校实际情况，我就深入推进党风廉政建设和反腐败工作谈三点意见。
一、提高思想认识，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感
党的十八大以来，中央新领导层在数个不同场合多次就反腐倡廉工作进行重要表态，密集程度罕见，且用词严厉。比如，习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”在十八届中央纪委二次全会上强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这些都充分表明了新一届中央领导集体加强党风廉政建设和反对腐败的深刻认识、坚定态度和坚强决心。
近几年来，高校在加强党风廉政建设方面做了很多工作，取得了很大的成效。但是，在当前复杂多变、开放竞争的大环境下，高校领导干部面临的廉政考验也越来越多，高校反腐倡廉形势依然严峻，责任更为重大。根据有关通报，2012年，全国教育系统有2823人受到党纪政纪处理，其中发生在高校的案件占有相当的比例，审计署移送教育部直接查处的直属高校案件就有11起，有7名教授被移送司法机关查办。高校是育人的场所，教育是神圣的事业。发生在教育方面的消极腐败问题，社会最为关注，百姓最难容忍。我们每一个肩负教育使命的干部和知识分子必须清醒地认识到这一点。因此，全校各级党政组织、师生员工、特别是党员干部一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立政治意识、危机意识和责任意识；要在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。
二、整顿纪律作风，着力营造风清气正、务实高效的干事创业环境
风清气正才能政通人和，务实高效才能事业发达。高校是意识形态的重要阵地，高校教育工作者不仅是文化知识的传播者，更是青年学生思想道德的塑造者，打造一支纪律严明、作风优良过硬的干部教师队伍，营造一个风清气正、务实高效的干事创业环境，意义重大，影响深远。
（一）严明党的政治纪律
“世不患无法,而患无必行之法。”严明党的纪律,首要的就是严明党的政治纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。每一个党员对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度，在大是大非面前，做到方向明确、立场坚定，始终与党中央保持高度一致。要深入学习新修订的党章，对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风方面存在的突出问题；要严格贯彻中央、省委和学校党委的决策部署，把意志、行动、步调都统一到促进学校内涵发展上来，统一到建设特色鲜明科技师范大学的目标上来，统一到落实学校第二次党代会的各项战略部署上来。坚决不允许“上有政策、下有对策”，不允许有令不行、有禁不止，不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。
（二）大力改进工作作风
去年，中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央领导同志率先垂范，顺应了党心民心，赢得了一致拥护。今年，中央还将开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入推进党的作风建设，密切党群干群关系。教育部和省委、省政府也相继出台了改进工作作风、密切联系群众的相关规定，学校党委也印发了贯彻落实“八项规定”的实施办法，明确了相关的原则要求，全校上下要认真贯彻执行，并在执行过程中积极探索、总结经验，进一步健全和完善相关的制度，以优良的党风带动优良校风，提升全校师生的精神面貌和文化品位，进而不断优化学校的育人环境和干事创业氛围。
在这里，要强调四个方面的意识：一是宗旨意识。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。为此，要经常深入基层、深入课堂、深入宿舍、深入师生当中，多搞调查研究，多听取师生员工的意见和建议，努力使我们的决策更具科学性，使我们的工作更有针对性，能够帮助师生切实解决实际问题。二是民主意识。民主意识应贯穿到我们每个人的思想头脑中去，这是我们党的制度本身决定的。我校已经建立二级院（系）党政联席会议制度和二级教代会制度，要结合实际认真贯彻落实，要善于团结同志，要密切联系师生，要能够听取不同意见。有不同意见是好事情，有利于提醒我们少犯错误。三是节俭意识。尽管学校的财务状况有所改善，但大家仍要有过紧日子的意识。千万不要忘记，与国内许多大学相对照，我们还存在很多不足，与省内兄弟院校相比较，我们的优势并不明显和突出，特别是办学经费并不充足，职工生活并不富裕，基础设施建设很不完善，广大师生对学校工作还存在不满意的地方，我们没有任何理由贪图享受，更没有任何理由奢侈浪费！四是勤政意识。勤政建设与廉政建设是相辅相成的。前面，我们强调了廉政建设的重要性，同时，我们也要注重勤政建设。不廉，会坏事；不勤，会误事。因此，一定要以高度的责任感和使命感，忠职履责，提高工作效率和服务水平，做到勤政、廉政两手硬。党办校办、组织、监察、人事等部门要注重加强行政效能监察。
三、抓住关键环节，不断提高党风廉政建设和反腐败工作实效
党风廉政建设事关党的生死存亡，事关我校各项事业的科学、健康发展。刚才，李榕同志已经对我校2013年的党风廉政建设和反腐败工作进行了详细部署。反腐倡廉建设要取得实效，必须要抓住以下“三个关键环节”。
（一）加强教育督导，解决“不想贪”的问题
就是要提前打预防针，增强对腐败的免疫力。一是要抓好对领导干部的理想信念和党性宗旨教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。二是要坚持“两个务必”的教育，提高勤俭办事业的自觉性，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。时刻要牢记艰苦奋斗是我们的政治本色。三是要认真开展党纪政纪条规和法律条规教育，使共产党员和领导干部知道什么应该做，怎么做好；什么不应该做，绝不能做。
（二）规范权力运行，解决“不能贪”的问题
信任不能代替监督。要把完善监督制约机制作为党风廉政建设的重要内容，切实加强对重要岗位和关键环节的监督。要健全完善相应制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，建立严密的权力监督体系。既要有用权人，还要有权力的制约人和监督人。各单位要完善和落实民主集中制，对涉及本单位的重大决策、重要人事调整、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定；要强化预算管理制度建设，做到规范、公开、透明，防止预算执行中的不规范做法，防止商业贿赂行为；要严格院（系）务公开制度，保障广大干部、教师和职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要强化内部审计，依法对干部离任和基建工程项目进行审计。要对重点工作、干部使用、人事管理、物资采购、教材图书、招生考试和学生入党等建立监督制约机制，切实解决好反腐倡廉建设谁主抓谁监督谁落实的各个环节，不要因制度缺陷造成干部违纪违法。
（三）要加大查办力度，解决“不敢贪”的问题
在中纪委二次全会上，习近平总书记强调，要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。对干部、教师、职工群众反映的问题，特别是署名举报反映的问题，在充分掌握情况和证据的前提下，该立案就及时立案，该处理应当及时处理。要充分发挥案件查处的威慑和警示作用，引导党员干部从中吸取教训，警醒妄图腐败之人悬崖勒马。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作事关全局、责任重大、使命光荣。全校师生员工一定要按照上级的要求和部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，不断开创我校党风廉政建设和反腐败工作新局面，为促进内涵发展、为建设特色鲜明科技师范大学做出新的更大贡献。
谢谢大家！
