聚焦十七届中央纪委六次全会系列评论之一

● 严力

新的一年，万象更新。反腐倡廉工作也在总结与展望中，进行新的谋划，迎来新的挑战。胡锦涛总书记1月10日在中纪委十七届六次全会上发表重要讲话，强调坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

回首过去的一年，反腐领域可谓风云激荡，气势如虹。从督查“4万亿”，到治理“小金库”；从颁布廉政准则，到限制“裸官”出境，从吸引更多群众参与反腐倡廉，到加紧查办案件，制度创新不断，反腐力度空前。一批高官先后落马，一批大案要案浮出水面，全国纪检监察机关立案139621件，结案139482件，处分146517人。这样的反腐实绩，表明了党和国家的反腐决心，也得到了广大人民的支持和认可。

然而，正如胡锦涛总书记所指出的，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，需要以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

因此，总书记提出以反腐斗争实际成效取信于民，是站在新起点上的新要求，也是对群众反腐呼声的正面回应。贯彻落实这一要求，是纪检监察机关等各种反腐力量应该回答好、解决好的课题。

形势严峻，任务紧迫，反腐斗争如何实现新突破，取得新成效？从总书记讲话精神中，其实可以提炼出这么两个关键词。一是“规范权力”，二是“依靠群众”。

所谓“规范权力”，主要是规范和监督权力运行的制度安排，使其更加公开透明，符合群众利益。中纪委副书记干以胜日前指出，一些领域的体制、机制、制度还不健全，完善的法治环境和有效的监督制约机制还没有完全形成，一些基层单位党组织管理不严、软弱涣散的问题还没有从根本上得到解决。这次中纪委全会正是对症下药，做出了一系列反腐制度建设的部署，诸如建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，大力实施各项公开制度，加强对干部选拔任用全过程的监督，以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，等等。

所谓“依靠群众”，一是要通过反腐败斗争维护群众利益，认真解决损害群众利益的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力查处损害群众切身利益的案件，切实维护社会公平正义；二是要通过群众工作推动反腐败斗争。反腐也要走群众路线，依靠群众开展工作，保持党同人民群众的血肉联系。

把反腐工作与群众工作结合起来，是此次中纪委全会的一大亮点，这既是对十七届五中全会精神的贯彻落实，也是反腐斗争取得实效的重要方略。近年来，从周久耕露出马脚到韩峰“日记门”，从“贫困县女检察长开名车”到“局长儿子未毕业已就业”，网络反腐的威力逐渐彰显，成为社会力量参与并推动反腐斗争的有力注脚。

在新形势下，如何进一步完善制度，创新形式，有序依法，用好包括4亿多网民在内的广大群众的反腐热情与智慧，将是反腐斗争实现更大突破的契机。

好制度更科学，靠群众更强大，新的一年，反腐败斗争在这些支点上将会激发更强劲的动力，打出更给力的铁拳，动真格，出实招，求实效，让腐败分子没有藏身之地，让腐败行为没有滋长空间。对此，人们充满期待和信心，有关部门和各级干部也肩负责任和挑战。一切贵在落实，贪官落马的消息，就是最雄壮的反腐誓言。