用人导向是方向、是标杆、是旗帜。换届中选什么样的人、不选什么样的人，关乎人心向背、影响社会风气、关系事业发展。要换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子，换出为民造福、干事创业、创先争优的积极性，必须进一步彰显正确用人导向，让干部群众切身感到党的用人标准是刚性标尺，更加信党爱党，一心跟党走。

更加突出以德为先的导向。干部无才会误事，干部无德更坏事。选人用人应当先“问德”，让德成为“硬杠杠”。要着力把德考实考准，真正选拔政治坚定、原则性强、同党和人民一条心的干部，清正廉洁、道德高尚、受到干部群众信任的干部。要发挥德的“第一道门槛”作用，坚决把那些党性不强、纪律不严、言行不一的人“挡在门外”，坚决不让品行不端、心术不正、作风不实的钻营者占到便宜。

更加突出科学发展的导向。开创“十二五”科学发展新局面，关键在有一大批善于谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的优秀干部。要强化科学发展实绩考核，既看经济建设又看社会民生，既看发展速度又看发展质量，既看发展现状又看发展后劲，着力选拔调结构、转方式、惠民生、促和谐思路好、能力强、实绩突出的干部。

更加突出群众公认的导向。干部干得好不好，群众心中有杆秤；干部能用不能用，应看群众认可不认可。要通过民主公开，让干部群众广泛参与到干部选拔中来，真心实意地听取他们的意见，大力选拔为民用权、为民办事、为民谋利的干部，对群众有深厚感情、与群众打成一片、做群众工作拿手的干部。

更加突出重视基层的导向。基层是培养干部的主阵地，也是选拔干部的主战场。让更多优秀基层干部上得来，才能激励更多干部朝下走。要放宽视野选人，眼睛向下选人，注重选拔具有基层领导经历和工作经历的干部，注重选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注重选拔长期扎根基层、埋头苦干、默默奉献的干部，让吃苦者吃香、有为者有位。